最新數(shù)據(jù)顯示,2011財年美國簽證申請量達到960萬份,其中750萬份獲得批準,批準率較上一年提高17%,其中中國、巴西、印度等新興市場國家對美國簽證的申請量大增,180萬巴西和中國公民獲得了簽證。在過去5年中,美國對巴西的簽證發(fā)放率增加了234%,中國增加124%,印度增加51%,墨西哥增加24%。
美國國務院曾多次表示,將繼續(xù)增加對中國和巴西公民的簽證發(fā)放數(shù)量。有分析認為,在歐美經(jīng)濟長期復蘇乏力的形勢下,新興市場國家經(jīng)濟富有彈性的強勁增長,支持著購買力的穩(wěn)步增強,開放簽證政策能夠吸引更多新興市場國家的公民前來美國旅游、留學、經(jīng)商等,給美國帶來巨大的經(jīng)濟利益,并創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
據(jù)美國商務部統(tǒng)計,2010年有超過80萬中國人訪美,為美國經(jīng)濟帶來50億美元收入。2011年前9個月,訪美的中國公民累計達58.8萬人次。同時,隨著美元貶值,巴西本幣雷亞爾對美元匯率不斷走高,導致巴西人對出國消費的興趣日益濃厚。今年前9個月,巴西人花費161億美元出國旅行,去年同期僅為115億美元,其中美國是很多巴西人出國旅游購物的首選目的地。
美國旅游協(xié)會的幾位董事對本報記者表示,過去美國政府對國際游客設置不必要的簽證壁壘,大大限制了行業(yè)的快速發(fā)展。美國旅游協(xié)會今年發(fā)布的一份報告指出,美國在全球旅游業(yè)市場上所占的份額,已經(jīng)由2000年的17%降至2010年的12.4%。過去10年里,美國共流失7800萬游客,損失6000多億美元,少創(chuàng)造就業(yè)機會46.7萬個。
美國駐華大使館負責領事事務的查克·貝內(nèi)特表示,美國將在今后一年間向中國和巴西各增派約50名簽證官。在簽證申請旺季,還將增派臨時工作人員。美國國務院負責簽證事務的官員拉莫托夫斯基說,美國計劃2013年在中國和巴西兩個國家共處理400萬份簽證申請,其中中國220萬,巴西180萬。為達到這一目標,美國國務院將在中巴兩國采取增派簽證官、增加受理窗口、延長受理時間、縮短商務和旅游簽證申請者等待預約面談的時間等多種辦法,提高簽證受理能力。他還稱,懂漢語和葡萄牙語的人員不足,是美國處理中國和巴西簽證需求的主要挑戰(zhàn)之一。
美國旅行協(xié)會首席執(zhí)行官羅杰·道認為,如果簽證政策更為便捷靈活,到2020年,美國將因此創(chuàng)造130萬個就業(yè)崗位。