三個“階段”、四重“壓力”、四點“關(guān)注” 澳大利亞的留學(xué)市場經(jīng)歷了紅紅火火的二十年之后,因為種種原因于2009年起忽然進(jìn)入了嚴(yán)冬,具體標(biāo)志為移民政策緊縮:只有雅思考過四個七(聽、說、讀、寫),或者具有兩年以上的工作經(jīng)驗方有可能移民,瞬時間赴澳人留學(xué)人數(shù)下降50%強(qiáng)。
教育出口是澳大利亞最重要的外匯來源之一,教育出口的減少不僅僅意味著經(jīng)濟(jì)收入的減少,還意味著大學(xué)的科研經(jīng)費、老百姓的就業(yè)率、大選的選票,國與國的政治關(guān)系等等,澳大利亞政府在經(jīng)過艱難的各方面的平衡之后將要實行意味深長的2013年版的GTE簽證新政。
GTE新政對每一個選擇澳洲留學(xué)的學(xué)生都有著非同尋常的意義,它直接關(guān)系到專業(yè)的定位、留學(xué)時間的長度、院校的選擇、兼職的設(shè)計、雅思的鉆研深度等,為此我們先來看一下新政調(diào)整的三個階段:
第一階段:2011年11月5日~2012年3月24日
新標(biāo)準(zhǔn)Genuine Temporary Entrant(GTE)的核心內(nèi)容為:
1、取消簽證預(yù)評估的要求------在獲取簽證的時間上更快;
2、降低第3第4等級審核類別的財力證明要求------在家庭背景的要求上由原先的中上等家庭更廣泛的普及到一般的工薪階層;
3、在語言考試類別的廣度上拓展(TOEFL、PTE、CAE、IELTS的考試成績均可)---------在學(xué)生的學(xué)習(xí)能力的監(jiān)定上更寬松而靈活;
4、2012年1月1日起學(xué)生簽證費下降5%-------盡可能的減少學(xué)生在簽證環(huán)節(jié)上的經(jīng)濟(jì)支出。
第二階段:2012年3月24日~2012年12月30日:
1推出Streamlined Visa Processing(簡稱SVP) 簡化簽證申請流程------簽證流程更方便、簽證材料更簡單、簽證周期更短;
2、571(高中)類別學(xué)生簽證可就讀語言時間50周------向語言條件更差的初高中學(xué)生敞開大門;
3、在學(xué)生兼職打工時間分配上更靈活-------鼓勵學(xué)生參加社會實踐減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力;
4、廢除學(xué)生簽證自動取消系統(tǒng)-------盡可能的減低學(xué)生的學(xué)習(xí)與生存壓力;
5、監(jiān)護(hù)人(高中生家長)可就讀PT語言課程------間接減少低齡學(xué)生的留學(xué)風(fēng)險。
6、571(高中)類別學(xué)生簽證無條件取消英語成績要求--------簡化高中生赴澳留學(xué)的簽證程序(原來的簽證需要澳洲學(xué)校的證明信才能免英語成績);
7、學(xué)生可提前4個月取得學(xué)生簽證-------可更自由的無心理負(fù)擔(dān)的支配留學(xué)前的準(zhǔn)備時間。
第三階段:2013年之后Post-Study work畢業(yè)生就業(yè)簽證(另文分析此簽證):
1、學(xué)士學(xué)位或課程類碩士------可獲得2年的PST工作簽證
2、研究型碩士畢業(yè)生-------可獲得3年的PSW工作簽證
3、博士學(xué)位畢業(yè)生可取得4年的PSW工作簽證。
從GTE簽證政策的三個階段發(fā)展演變我們可以看出澳大利亞移民局在以下幾方面的糾結(jié)與思考:
一、二十多年來以移民為最大吸引力的留學(xué)生簽證政策在帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入的同時也帶來了很多負(fù)產(chǎn)品:
1、為移民而留學(xué),移民后并未填補(bǔ)職業(yè)空缺;
2、取得PR后,在非移民職業(yè)上與當(dāng)?shù)厝藸帄Z職位;
3、新移民英語差且固守本民族文化形成了較嚴(yán)重的文化沖突;
4、新移民太過集中于某些城市,造成了住房交通設(shè)施的巨大壓力等等。
由此,簡單的學(xué)一個所謂"移民"專業(yè)便可移民的簽證政策必須改變。
二、由原先移民政策的太松到現(xiàn)在的過緊也帶來了另外的一些問題:
1、因為留學(xué)生數(shù)量的大輻度減少,很多就業(yè)崗位也因此消失,原先是新舊移民爭奪"飯碗",現(xiàn)在是無"飯碗"可奪;
2、因為國民收入的減少引發(fā)了老百姓對政府執(zhí)政能力的懷疑和不滿;
3、增強(qiáng)國力也需要優(yōu)質(zhì)新移民等等。
三、美國眼紅于英澳加對留學(xué)市場的瓜分,近兩年大舉入侵留學(xué)市場,輕而易舉的占領(lǐng)了半壁江山,對老牌教育輸出國澳大利亞形成巨大壓力;
四、留學(xué)簽證無論如何修改只要沒有真正涉及到移民政策的改變,留學(xué)形勢便依然嚴(yán)峻。
由此,移民局在左右為難、萬般無奈的情況下出臺了一個新的方案:畢業(yè)生就業(yè)簽證PSW,這一政策間接的把留學(xué)簽證和移民的可能性聯(lián)系在了一起。學(xué)生若能在就讀學(xué)位的時候提前做好專業(yè)與就業(yè)的對接工作(另文分析),充分利用兩年工作簽證的保貴時間,以兩年的工作經(jīng)歷加分取代雅思4個7的移民要求并非完全不可能。
還要提醒學(xué)生與家長的是,在分析新政積極一面的同時還應(yīng)注意它的另外一面:
1、新政把舊簽證體系中的預(yù)評估部分,如:收入證明信、存款證明、公證書等交由高校審核,學(xué)校因為對這方面工作不熟悉,可能會在材料的把關(guān)上出錯、進(jìn)而影響發(fā)送COE的時間;
2、看似不斷簡化的簽證流程,實則變得復(fù)雜化,現(xiàn)在可參加簡化簽證的41所大學(xué)在移民局每6個月就將對學(xué)校評審、評級的壓力下,將根據(jù)自己對移民局政策的理解對每個學(xué)生家庭財政情況作出要求,學(xué)生與中介無章可循,思路混亂;
3、學(xué)生應(yīng)更早作留學(xué)準(zhǔn)備,因為在本質(zhì)上簽證環(huán)節(jié)并未減少,只是在某些環(huán)節(jié)上換了審核機(jī)構(gòu),而這些機(jī)構(gòu)并不熟悉業(yè)務(wù),所以從學(xué)校的申請到最后的簽證通過,在時間上勢必延長;
4、學(xué)生要特別關(guān)注由PSW畢業(yè)生就業(yè)簽證發(fā)出的一個信息:移民局希望以此為學(xué)生疏通移民通道,并能吸引學(xué)生留學(xué)澳大利亞,如何利用好PSW?需要在城市的選擇、院校的選擇、專業(yè)的選擇、兼職的選擇等多方面提前規(guī)劃,一步一個臺階走向即定目標(biāo)。
總之,移民局在不到半年的時間內(nèi)通過三次學(xué)生簽證法規(guī)的重大調(diào)整傳達(dá)出如此一個信息:澳大利亞迫切而真誠的歡迎學(xué)生選擇赴澳留學(xué),他們將盡最大努力方便學(xué)生(盡管有些變革的結(jié)果可能不盡如人意),并將為學(xué)生打開由留學(xué)向移民轉(zhuǎn)換的"間接"通道。