據(jù)美國媒體援引美聯(lián)社報道，美國聯(lián)邦檢察長發(fā)表報告，指國務(wù)院轄下的海外生文化交流計劃歷年來問題層出不窮，不少學(xué)生來美后被剝削、被性侵，而且當局把關(guān)不嚴，連不法集團也能透過機制騙學(xué)生入局，反映國務(wù)院失職，如果不馬上嚴加整頓的話，可能需把計劃轉(zhuǎn)交勞工部。國務(wù)院承認計劃有“重大”漏洞，會設(shè)法補救。
涉及爭議的是國務(wù)院的“J-1暑期工作旅游”計劃，本意是邀請外國學(xué)生赴美學(xué)習(xí)或工作，藉此促進文化交流，但報告批評，歷年來屢屢有學(xué)生受到不當對待。情節(jié)較輕的個案中，會有招待學(xué)生的家庭強迫學(xué)生當保姆、做家務(wù)，或強迫其在家庭農(nóng)場或公司工作，有時學(xué)生要挨餓，或者雖然住宿條件惡劣，但租金仍然貴得異乎尋常；嚴重的個案中，會有學(xué)生被虐待或性侵，甚至有不法集團透過計劃物色人手，把學(xué)生送到脫衣舞廳。
報告批評，國務(wù)院歷年來過度擴展計劃，但同時疏于監(jiān)管，比如美國近年經(jīng)濟衰退后，愿意招待學(xué)生的家庭減少，部門并沒有因此縮減計劃規(guī)模，反而降低寄宿家庭的申請門坎，變相種下禍根。美聯(lián)社曾經(jīng)報道，國務(wù)院本有政策，規(guī)定政府向申請招待外國學(xué)生的民眾套取指紋，并把記錄與聯(lián)邦調(diào)查局的數(shù)據(jù)庫對比，以便確認申請人背景是否清白，但國務(wù)院去年廢除政策，換言之有性侵或重罪前科的人可能避過篩選。報告強調(diào)，交換赴美的都是學(xué)生，政府必須保障其權(quán)益，但審計部門無力迫使國務(wù)院改變政策，這方面需國會出面。
對于報告中的種種批評，國務(wù)院承認計劃有“重大”問題，已設(shè)法保障外國學(xué)生赴美后的安全。發(fā)言人又稱，不會容忍招待家庭或機構(gòu)的不法行為。